本杰明富兰克林曾经说过：生命中不可避免的只有死亡和税收。
旨在建立匿名支付网络的比特币也不太可能逃脱美国国税局(IRS)的调查。
当地时间20日，美国财政部提议加强对数字货币的税收监管，要求1万美元以上的交易必须向国税局申报。比特币应声下跌，一度跌破38500美元。
其实币圈早就被国税局盯上了。2014年，当整个加密货币的市值只有60亿美元时，国税局将比特币定义为“财产”而非货币，并开始对其征税。
清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对国税局印象深刻：“让我告诉你，国税局盯上的事，十有八九肯定会做。”周世俭对《第一财经日报》表示，国税局在这方面的逻辑解释起来很简单，就是国税局认定比特币为财产后，在使用它的时候(比如用比特币交易/支付的时候)一定会交税。
另一位长期跟踪美国币圈的资深人士对第一财经记者表示，要密切关注目前美国各州层面的一些法律判决。他表示，旧金山和波士顿两起案件的判决有利于国税局的后续行为，因此拜登政府的税收提议并不令人惊讶。
超过10，000美元的虚拟货币交易需要向IRS报告。
拜登政府要求超过10，000美元的虚拟货币交易应向美国国税局报告。美国财政部在一份声明中表示，虚拟货币通过促进逃税等广泛的非法活动，构成了“重大调查问题”。
这一提议是拜登通过加强国税局执法来弥合所谓“税收差距”计划的一部分。最近，拜登政府计划增加对国税局的投资，扩大税务部门的能力，识别避税和逃税的富人，从而缩小税收差距。
拜登的提议还包括对金融机构的新披露要求，即除了现有报告外，还需要与国税局共享有关银行账户流入和流出总额的信息。
美国财政部没有具体说明未来如何对虚拟货币交易征税。但根据现有的国税局指导文件可以看出，税收的高低与交易者持有虚拟货币的时间长短有关，即持有货币的时间长短与税额成反比。
具体来说，持有虚拟货币不满一年的，按普通收入征税。原因是这样的收入被国税局视为短期资本收入，税率可能高达39%；持有期超过一年的，作为长期资本利得征税，征税范围为0%至20%。
同时，如果用户在购买后一直持有加密货币，但没有出售/转让，那么就没有纳税义务。美国国税局在文件中解释说，只有当存在导致潜在净利润/亏损的销售/转让时，才会触发征税。
但IRS的规定只适用于加密货币交易者，对于期货和叉币没有明确的相关说明文件。目前，美国立法机构也在呼吁国税局发布更新的税收指导。
国税局是如何一步步盯住比特币的？
在美国，由于对偷税漏税的有效查处，IRS在很多美国人心目中有时甚至比FBI还要厉害。
从2014年开始，美国国税局就盯上了比特币等虚拟货币，并发布了指导性文件《2014-21号通知》，明确提出虚拟货币应被视为“财产”，个人持有的虚拟货币“不会被视为可能产生外币损益的货币，以达到税收目的”。
这意味着，当个人使用比特币等代币进行交易时，如以法定货币买卖比特币，以商品或服务的形式进行交换，或者用比特币购买咖啡或笔记本电脑，都将构成应税交易。
接着，在研究了虚拟货币两年之后，国税局又做出了一个举动：2016年底，国税局责令全球最大的加密货币交易所之一比特币基地交出其手中所有2013年至2015年1月参与购买、出售、发送或接收价值超过2万美元比特币的客户数据。当时美国币圈几乎人人自危。
虽然比特币基地以此举会泄露用户隐私为由对国税局提起诉讼，但诉讼以败诉告终。2018年2月，比特币基地表示，已经向国税局通报了超过13000名客户的账户信息，包括用户的识别码、姓名、出生日期、地址和交易记录。
2018年，一家名为Credit Karma的信用评分服务机构在一份报告中表示：“在2018年提交联邦纳税申报单的25万美国人中，只有不到100人报告了加密货币投资的收益。”
在赢得与比特币基地的诉讼并获得关键用户信息后，国税局加快了大规模追缴税款的步伐，开始向其掌握的虚拟货币交易的用户发送警告信。
在2019年的纳税申报期间，许多人在社交媒体上发布国税局的警告信，并问自己应该缴纳多少税。IRS的警告信大致可以分为三个版本：一是明知用户持有虚拟货币；二是明知用户未纳税，有可能进行执法活动；第三，确认用户一定违反了相关税法，打算追究。
根据国税局的规定，逃税需要缴纳滞纳金，未缴纳的滞纳金每月按照未缴税款的0.5%缴纳，最高限额为未缴税款的25%；同时还有第二次滞纳金，从税款到期当月开始，每月约为未缴税款的5%。
报税单第一页问有没有虚拟货币交易。
进入2021年后，根据第一财经记者对IRS报税表的查阅，IRS只是在2020版报税表(1040表)中增加了与虚拟货币相关的问题，并放在报税表的首页。问题是：“在2020年的任何时候，你是否接受、出售、发送、交换或以其他方式获得任何虚拟货币的任何金融利益？”
美国国税局注册代理人、Taxaroo首席执行官诺克斯温伯利(Knox Wimberly)表示，2019年收到国税局警告信的超过1.3万名虚拟货币交易员能够以“不知道申报什么”为由向国税局做出解释。现在面对第一页的这个问题，如果纳税人说不知道申报什么，那就没有意义了。
前述美国币圈资深人士对第一财经记者表示，在他们看来，国税局加入监管是迟早的事。
他说，特别是今年以来，国税局在一些地区法院起诉加密货币兑换企业，操作模式与比特币基地类似。其目的是获取这些交易所中客户的信息，然后对这些潜在的纳税人发起征税。最近有两个比较大的官司，国税局赢了。
4月，美国国税局赢得了波士顿同一家名为Circle的支付公司的诉讼，5月，它赢得了旧金山同一家名为北海巨妖的加密货币交易所的诉讼。
在这两种情况下，美国国税局都要求公司提供2016年至2020年账户交易超过2万美元的客户信息。目前两家公司都表示会积极配合政府。
