加密货币从投机投资发展为一种新的资产类别,促使世界各国政府探索监管它的方法。下面,我们总结一下目前各国对数字货币的监管格局。
美利坚合众国
美国在2022年宣布了一个新的框架,为进一步的监管打开了大门。新指令将权力转移给了现有的市场监管机构,如证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)。
美国证券交易委员会已经采取了一些措施来监管该行业,2020年它对Ripple提起的广为人知的诉讼声称,它通过在未注册的证券交易所出售其本土令牌XRP筹集了超过1亿美元。最近,美国证券交易委员会一直在针对比特币基地(硬币)和币安等交易所的加密产品。监管机构主席加里詹斯勒(Gary Gensler)对加密货币直言不讳,称其为“狂野的西部”。
Gensler说:“加密货币市场没有任何与证券法不一致的地方。”“不管基础技术如何,投资者保护同样重要。
我们可能会在未来几年看到美国监管机构打击加密货币,以减缓新硬币的不断涌现。SEC对Ripple Labs的诉讼结果及其监管加密货币交易的努力将决定加密货币能否被归类为证券。
白宫正在寻求清理非法活动。
拜登政府寻求解决的问题之一是非法加密货币活动。
“总统将评估是否呼吁国会修改《银行保密法》、《反举报人法》和禁止未经授权汇款的法律,以明确适用于数字资产服务提供商3354,包括数字资产交易所和NFT平台,”根据新的框架。
该计划还指出,美国财政部将在2023年底前完成分散金融的非法金融风险评估,并在2023年11月前完成不可替代的代币评估。
美联储官员此前的声明讨论了稳定货币带来的系统性风险。鉴于Terra的稳定货币在2022年崩溃,投资者损失了60亿美元,这种担忧可能变得更加重要。
通向数字美元之路
美国政府的新框架也看到了创建中央银行数字货币(CBDC)或美元的数字版本的“重大利益”。
美联储主席杰罗姆鲍威尔说,发行CBDC的一个关键原因是消除在该国使用替代硬币的需要。
“你不需要稳定的货币;如果你有数字美国货币,你就不需要加密货币,”鲍威尔在国会作证时说。“我认为这是支持它的更有力的论据之一。
加拿大
虽然加密货币在加拿大不被视为法定货币,但这个国家在加密货币的监管上比其他国家更积极。加拿大成为第一个批准比特币交易所交易基金(ETF)的国家,其中一些基金现在在多伦多证券交易所交易。
至于加密交易平台,CSA和IIROC要求加拿大的加密交易平台和交易商在省级监管机构注册。
加拿大将所有加密货币投资公司归类为货币服务公司(MSB),并要求它们在FINTRAC注册。
从税收角度来看,加拿大对待加密货币的方式与对待其他商品类似。
不列颠,英国
虽然英国没有针对加密货币的法律,但加密货币在这个国家被视为财产(不是法定货币),加密货币交易所必须在英国金融行为监管局(FCA)注册。英国也禁止加密货币衍生品交易。存在与了解客户(KYC)标准以及反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)相关的加密货币特定报告要求。
虽然投资者仍然需要对加密货币交易的利润缴纳资本利得税,但征税范围更广泛地取决于正在进行的加密货币活动和参与交易的人。
自2022年1月30日起,加密货币交易所和托管钱包提供商必须遵守金融制裁执行办公室(OFSI)规定的报告义务。如果加密货币公司知道或有理由怀疑有人受到制裁或实施金融制裁,它们必须尽快通知OFSI。2022年10月,英国议会下院承认加密资产为受监管的金融工具。该法案草案将现有的以支付为中心的工具扩展到稳定的货币。
日本
日本对加密法律法规采取渐进的方式,根据《支付服务法》 (PSA)将加密货币视为合法财产。同时,该国的加密货币交易所必须在金融服务管理局(FSA)注册,并遵守反洗钱/CFT义务。日本在2020年成立了日本虚拟货币交易协会(JVCEA),所有加密货币交易所都是会员。
日本将加密货币产生的交易收入视为“杂项收入”,并据此向投资者征税。
在监管方面,国家一直在多方面努力,包括税收。2022年3月,政府宣布了汇款规则,以防止犯罪分子利用加密货币交易所洗钱。为了收集客户信息,将修改《防止犯罪所得转移法》。
澳大利亚
澳大利亚将加密货币归为合法财产,然后对其征收资本利得税。
交易所可以在该国自由运营,前提是它们在澳大利亚交易报告中心注册,并履行某些反洗钱/CTF义务。
2019年,澳大利亚证券和投资委员会(ASIC)对初始代币发行(ICO)提出了监管要求,并禁止交易所提供“隐私币”(privacy coins),这是一种通过掩盖资金流动来保持匿名性的加密货币。
2021年,澳大利亚宣布计划围绕加密货币创建一个许可框架,并可能推出中央银行数字货币(CBDC)。
新加坡
与英国类似,岛国将加密货币归类为财产而非法定货币。该国的新加坡货币管理局(MAS)根据《支付服务法》 (PSA)的规定批准和监督交易所。
新加坡享有加密货币避风港的美誉,因为长期资本利得无需纳税。
但国家对定期进行加密货币交易的公司征税,并将收益视为收入。
新加坡在2022年发布了一份指南,警告数字支付令牌(DPT)提供商避免向公众宣传他们的服务。
韩国
在韩国,加密货币交易所和其他虚拟资产服务提供商必须在金融服务委员会(FSC)下属的韩国金融情报机构(KFIU)注册。
韩国也将在2021年禁止所有私人货币交易。
2021年,该国议会批准对数字资产征收20%的新税,该税将于2022年生效,但已被推迟至2025年。
国家正在制定数字资产基本法案,可能在2023年上半年成型。
印度
在加密货币监管方面,印度仍处于观望状态,既不合法化也不惩罚其使用。印度流传着一项禁止所有私人加密货币的法案,但尚未投票表决。
所有加密投资的税率为30%,加密交易的来源税减免(TDS)为1%。
总的来说,印度继续在完全禁止加密货币或简单监管它们之间犹豫不决。目前的规定充其量是不明确的,没有为投资者提供多少指导。该国一直在研究卢比的数字版本,可能会在2022-2023财年推出。
巴西
比特币在巴西不是法定货币,但该国通过了一项法律,在全国范围内将加密货币作为支付方式合法化,从而促进了数字货币的采用。巴西众议院于10月29日批准了一项监管框架,将加密货币作为该国的支付手段合法化。
该法案没有使加密货币成为该国的法定货币。然而,该法案将在其支付方式的定义下包括数字货币和航空里程计划。政府行政部门将在法律颁布后决定由哪个部门负责监督。被视为证券的代币仍受巴西证券交易委员会(CVM)的管辖。
欧洲联盟
加密货币在欧盟(EU)的大部分地区是合法的,尽管交易所的治理取决于每个成员国。
同时,欧盟内部的税收也因国而异,从0%到50%不等。
近年来,欧盟第5号和第6号反洗钱指令(5AMLD和6AMLD)已经生效,加强了KYC/CFT的义务和标准报告要求。
2020年3月,欧盟委员会提出了加密资产的市场监管(MiCA),旨在加强消费者保护,为加密行业建立明确的行为准则,并引入新的许可要求。