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经济观察报记者宋涤年初以来，一场针对比特币矿场的监管活动陆续推进，这说明我国监管层正在以更加“内紧外松”的策略对待虚拟货币中的监管问题。
目前国内很多省份，尤其是比特币矿集中的四川，已经在进行清查，清查工作由互联网金融风险专项整治办公室领导工作组牵头。四川一位比特币矿主告诉经济观察报记者，当地一些矿已经进入停工状态，正在等待政府下一步的监管政策。
这一政策的推进速度因地而异。山东、江苏两省地方金融办相关人士告诉经济观察报，目前两地均未接到相关通知。当地金融办公室的一位官员说，这次清理主要是针对中西部一些煤矿集中的地区。
一位知情人士告诉经济观察报，比特币矿池的监管早在2017年9月ICO政策落地时就已经进入监管视野。该人士还表示，目前监管部门对比特币采取了“内紧外松”的监管策略，对矿的监管只是整个监管链条中的一环。
经济观察报还从三个独立渠道了解到，目前包括湖南、黑龙江、河北、广东在内的多个省份冻结了涉及虚拟货币投资和虚拟货币矿机投资的银行账户，其中两地已知冻结金额合计超过6亿元。
目前全球70%的比特币矿池计算能力集中在中国。比特币矿监管政策的收紧，预计将给比特币矿市场带来巨大冲击。1月12日，全球第四大比特币矿池ViaBTC发布公告，公告称“由于政策原因，国内矿源非常紧张，一些与ViaBTC有长期合作关系的比特币矿甚至面临倒闭的危机，矿池的云合约维护成本也突然提高。因此，一台矿机的管理费暂由6%调整为50%。
一位比特币矿主告诉经济观察报记者，政策的执行还在继续，预计未来影响会逐渐放大。因此，一些大矿已经开始在海外布局。但在中小矿山，“出海”的成本可能难以承受。“无论是资金还是资源，‘出海’对我们来说都不是一条可选择的道路”，矿主告诉经济观察报。
该矿迎来一波监管浪潮
2018年初，一份由互联网金融风险专项整治办公室(以下简称“互金整治办”)领导小组牵头的文件下发到各地金融办。这份文件中提到，要积极引导辖区内企业退出“矿”业务，要求各地对从事“矿”的企业进行统计，包括企业基本情况、收入、优惠待遇等。此后，部分省份对比特币矿的监管日益严格。
比特币“挖矿”实际上是对比特币交易进行“包装”的过程。一定量的比特币交易需要打包成块。在得到确认后，它们将与先前的区块连接起来，形成所谓的“区块链”。在这个过程中，负责包装的“矿主”可以获得系统生成的比特币奖励，这也是比特币“分发”的过程。
由于奖励的存在，会有“包装权”的争夺。比赛采用工作量证明机制，其中决定因素是计算能力。随着比特币挖矿设备的标准化，增加计算能力投入的主要渠道就是投入更多的“挖矿”机器，于是成千上万的大矿不断出现。这些矿井需要大量的电力，因此它们大多部署在中国、四川、内蒙古、云南等电力丰富的地区。
一位比特币矿主告诉经济观察报，自2017年比特币价格开始攀升以来，该矿已经成为高pr
在监管政策逐步推进的过程中，部分矿主已经感到了“恐慌”。四川一位比特币矿主告诉经济观察报记者，近期，政府部门已经了解到情况。为了应付检查，一些矿主已经关闭了他们的矿井。
权力“原罪”
因为比特币“挖矿”的难度会随着整体网络算力投入的增加而增加，这种正相关关系会导致巨大的算力在各种矿上的持续投入。
计算能力的投入意味着功耗的增加。事实上，电力成本也成为比特币矿场的主要成本。根据行业网站Digiconomist的数据，采矿业已经占到全球总用电量的0.17%。
巨大的电力消耗已成为监管机构担忧的原因之一。在各地金融办下发的文件中提到，目前存在一些生产“虚拟货币”的所谓矿企，不仅消耗大量资源，还助长了“虚拟货币”的炒作。
上述矿主告诉经济观察报，由于采矿需要大量电力，获取更便宜的电力成为比特币矿场运营的核心。有鉴于此，有些矿山位于电力资源丰富的地区，甚至有些矿山建在水电站或火电站附近。
“有些矿入驻时获得了地方政府提供的优惠条件，相当于投资项目。他们经常以大数据中心的名义建设，然后享受一些电力方面的优惠政策，”矿主告诉经济观察报。
根据经济观察报此前采访的信息，一些矿山利用“廉价电”——的一些非正常渠道发电，会输送到国家电网进行分配，但这些矿山会绕过国家电网，直接与一些水电站、火电站达成协议，以极低的价格用电。
“比如有的矿有10000台矿机，其中5000台使用国家正规电网价格，工业用电在1元左右；另外5000台用一些协议电，价格可能只有3毛钱左右，整个成本会降低。”此前，一位矿主告诉经济观察报。
这些协议允许一些电厂选择优先供应比特币矿，导致一些居民冬天过后缺电的问题。
“内紧外松”的监管链条
2018年，多条关于比特币市场的监管消息不断传出，其真实性也是众说纷纭。这些谣言涉及比特币场外交易、比特币矿场等多个领域。
一位知情人士告诉经济观察报，目前，监管层对比特币监管采取了“内紧外松”的策略。虽然监管政策在2017年9月开始实施，但是在新一轮的货币价格通胀中，监管层一直没有动作，但是对于这个市场，监管层一直保持着关注和警惕。
在监管比特币矿场的同时，经济观察报也多方了解到，2018年初以来，黑龙江、湖南、河北、广东等多个省份，经历过场外比特币交易和比特币矿机交易。银行账户被冻结了。一个刚进入比特币投资领域的人第一天买入比特币后，第二天账户被冻结。
2017年12月初，国家互联网金融安全技术专家委员会发布了比特币场外交易监测报告。这篇报道提到，10月以来，比特币场外交易平台加速上线，其中部分平台“通过打通C2C场外交易与货币市场交易资金账户之间的虚拟转账通道，在一定程度上实现了人民币和比特币的变相场外交易。”根据2017年9月央行等部门颁布的《关于防范代币发行融资风险的公告》明确提出“任何所谓代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、‘虚拟货币’之间的兑换业务”。
上述业内人士对经济观察报表示，比特币矿的监管也是比特币监管的一部分。
中央财经大学金融法研究所所长黄镇告诉经济观察报记者，目前，虚拟货币的监管普遍采用“堵”的方式，但鉴于虚拟货币本身的特点，“堵”长期来看未必有好的效果。因此，黄镇认为下一步应该是“梳理”，比如建立中国自己的数字货币系统。
2017年7月，央行挂牌成立“数字货币研究所”，从事数字货币的技术和应用可能性。该研究所所长姚谦在多个场合提到了数字货币的想法。他将数字货币分为“私人数字货币”和“法定数字货币”，并提到“货币的数字化其实是一个非常动态和不断发展的事情。有些属性我们可能看得很清楚，有些属性可能还没有完全看出来，需要充分开发。这是我的问题。”
