日前，国家发改委召开11月例行新闻发布会。新闻发言人孟玮表示，将以工业集中开采、国有单位参与开采和比特币开采为重点，开展全面整治。今年下半年以来，国家发改委、国家金融委、央行等部门密集表态，明确包括比特币在内的虚拟货币不具有等同于法定货币的法律地位，其相关业务活动属于非法金融活动，参与虚拟货币投资和交易活动存在法律风险。
全面整治工业集中“矿”和国有单位涉“矿”
孟玮表示，虚拟货币的“挖矿”行为危害极大。虚拟货币“挖矿”消耗大量能源和碳排放，对产业发展和科技进步没有起到积极的推动作用。此外，虚拟货币生产和交易所衍生的风险日益凸显，其盲目无序发展对促进经济社会高质量发展和节能减排造成严重不利影响。整治虚拟货币“挖矿”活动，对促进我国产业结构优化，推动节能减排，如期实现二氧化碳排放峰值和碳中和目标具有重要意义。
孟玮提到，11月10日，国家发展改革委组织召开了虚拟货币“挖矿”治理专题电视电话会议，通报了虚拟货币“挖矿”监测整治情况，要求各省区市切实承担属地责任，建立制度，抓好监测，清理整治本地区虚拟货币“挖矿”活动，严查国有单位机房涉及的“挖矿”活动。
孟玮表示，下一步将重点对行业集中“挖矿”、国有单位参与“挖矿”、比特币“挖矿”进行全面整治。对执行居民电价的单位，发现参与虚拟货币“挖矿”活动的，将研究对其实施惩罚性电价，形成持续整治虚拟货币“挖矿”活动的高压态势。
十部门发文叫停比特币“挖矿”为淘汰行业。
9月3日，国家发改委会同中宣部、互联网信息办公室、国家能源局等10部门发布《国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》，要求各地各部门对虚拟货币开采项目进行全面梳理和排查，加强对上下游虚拟货币开采活动的全产业链监管，禁止新增虚拟货币开采项目，加快现有项目有序退出。
《通知》将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰行业，《产业结构调整指导目录（2019年本）》增加为“淘汰行业”，禁止新项目投资。还严禁为新型虚拟货币“挖矿”项目提供财税支持，严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构以财税、金融等任何形式支持新型虚拟货币“挖矿”项目。对于政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿项目”。
对于现有虚拟货币“挖矿”项目，《通知》要求加快有序退出现有虚拟货币“挖矿”项目，依法查处违规供电行为，实行差别电价，禁止参与电力市场，停止一切金融支持，停止提供金融服务，按照《产业结构调整指导目录》限期淘汰。
央行对交易和支付投机的打击力度明显下降。
“我们再次提醒广大人民群众，比特币等虚拟货币不是法定货币，没有实际价值支撑。”2021年8月，在“金融知识普及月，金融知识
早在6月21日，中国人民银行就禁止一些大银行和支付机构为虚拟货币相关活动提供开户、注册、交易、清算和结算等产品或服务。同日，中国人民银行发布消息称，人民银行有关部门近日约谈了中国工商银行、农业银行、建设银行、邮政储蓄银行、兴业银行、支付宝(中国)网络科技有限公司等部分银行和支付机构。
在业内人士看来，这是最新的政策传递，也是最直接的调控方式之一。由此，国内对比特币的打击覆盖了挖矿、交易、支付的闭环。
动态的
停产整顿，集体停电整治“挖矿”
中国有70%以上的比特币“矿”，集中在电力丰富、电费相对较低的地区，如水电丰富的云南、四川、贵州，火电丰富的新疆、内蒙古等。南都记者注意到，今年5月以来，应国务院要求，内蒙古、青海、四川等地相继出台文件，清理比特币“地雷”。
5月25日，内蒙古发改委公布《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，要求全面清退虚拟货币“挖矿”企业。
6月9日，青海省工业和信息化厅公布《关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知》，要求各地禁止立项和审批各类虚拟货币“挖矿”项目，现有各类虚拟货币“挖矿”项目全面关停。还要求坚决查处和纠正以大数据、超算中心名义从事虚拟货币“挖矿”的项目主体，停止向虚拟货币提供场地和挖矿。
同日，新疆昌吉州发改委发布《关于立即对虚拟货币挖矿行为企业进行停产整顿的通知》。通知要求，所有从事虚拟“挖矿”的企业必须在6月9日14时前停产整改，并将企业停产整改情况上报昌吉市发改委。
6月22日，一条“四川比特币矿集体断电”的消息成为当天的热搜。根据四川省相关部门通知要求，6月20日，四川境内比特币等虚拟货币矿机全部集体断电。据估计，此次关机的负荷约为800万千瓦，导致比特币的计算能力骤降36%。
缺点
数量难以满足市场交易的需要
比特币的程序设置了最大数量限制，这是它能够“保值增值”的原因，但也正因为如此，它注定难以发挥“货币”的功能和作用。货币的主要功能是交易媒介，经济总量越来越大，需要的货币量必然增加。如果经济总量越来越大，货币量不变，结果必然是货币越来越贵，物价逐渐下降，出现通货紧缩。通货紧缩比通货膨胀危害更大，长期的通货紧缩会直接导致国家财政的破产。比特币数量设定的最大限制更不可能满足现实世界的需求。从这个意义上说，比特币不如黄金。
消耗大量能量
这与人类绿色发展的理念背道而驰，所以比特币也被称为“脏货币”。剑桥大学比特币耗电指数最新计算显示，比特币挖矿每年耗电约133.68 TWh。与2020年全球用电量相比，这个数字介于瑞典(131.8 TWh)和马来西亚(147.21 TWh)之间。随着比特币的数量越来越接近其理论最大值，生成一个新比特币的能耗将呈几何级数增长。比特币单位能量消耗的逐渐增加是比特币保值增值的“灵魂”，也成为了比特币罪恶的源头，因为它不符合人类社会的共同价值观。
价格波动剧烈，不稳定。
货币被市场认可的前提是稳定，而自比特币出现以来，其价格一直在剧烈波动，每天波动10%甚至30%，导致比特币成为不折不扣的投机产品。
相关研究报告显示，中国的比特币产能约占全球的50%，来自中国的比特币“矿工”主导着这一行业。比特币“挖矿”活动高能耗、高排放。国际能源署(IEA)的数据显示，2019年，比特币“挖矿”消耗了50到70 MWh，大致相当于瑞士这样一个质量的国家的消耗量。今年4月6日，国际知名期刊《自然-通讯》发表了题为《比特币的运营可持续性与碳排放政策评估》的研究论文。据指出，在没有任何政策干预的情况下，中国比特币区块链的年能耗将在2024年达到296.59 TWh的峰值，产生1.305亿公吨的碳排放。这一数字超过了捷克共和国、卡塔尔和其他国家每年的温室气体排放总量。
泄露秘密
近日，江西省政协原委员、副主席萧艺因严重违纪违法被“双开”。通报中，一句话引起广泛关注：“滥用职权介绍和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动。”虚拟货币“挖矿”下跌还是第一次。
损公肥私的地下“矿”。
所谓“挖矿”，简单来说就是通过计算机节点进行数学运算，为区块链网络生产虚拟货币。
2017年底，时任福州市委书记的萧艺赴德。据当地媒体报道，他与世界上最大的区块链科技公司之一慕尼黑通用汽车基金会等机构举行了正式会谈。不久后，福州高新区与通用基金会签署了“建设超级计算产业中心”协议，分两期安装超过50万台服务器，总投资不低于16.9亿美元。
按照当时的说法，超算中心可以为大数据处理和宏观经济分析“提供高性能计算服务”。听起来很美。4年后，中国互联网裁判文书民事裁定书披露，这个超算中心的功能其实是“通过高性能计算赚取虚拟货币”，属于“国家不鼓励的高耗能行业”。原来数字化建设是幌子，无聊的“挖矿”才是真的。
据媒体报道，肖忆莲受贿的都是比特币，颇为“时髦”。很多虚拟货币匿名、防篡改，其服务器位于海外，长期以来被不法分子视为规避政府监管的武器。腐败分子以这种方式处理大量贿赂是相当隐蔽的。
“打虎”报道中很少有虚拟货币“挖矿”之类的字眼，但现实中，损公肥私的地下“矿”并不少见。
例如，江苏有关部门监测发现，该省涉及“挖矿”的互联网IP地址超过4500个，其中属于党政机关、高校、企业的IP地址占21%，且有不少被入侵用于“挖矿”；浙江专项行动调查结果显示，77家单位的184个IP地址利用公共资源“挖矿”。
碳排放量巨大的“采矿”
国家发改委对虚拟货币做了明确的定义：虚拟货币是一种特定的虚拟商品，不是货币当局发行的，没有法律上的补偿和强制力，不是真正的货币，“不应该也不能”作为货币在市场上流通。围绕虚拟货币的经营活动属于“非法金融活动”，参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。
“非法金融活动”的定义相当明确。在分析人士看来，至少有两点考虑：
首先是防范金融风险。对于个人投资者来说，虚拟资产价格的波动幅度和速度与传统资产有很大不同，投资者容易出现集中抛售、连环空仓甚至币圈大规模欺诈。个体风险的加剧会同时带来社会的不稳定。
虚拟货币的去中心化和跨境流通为犯罪分子洗钱提供了极大的便利。根据区块链安全机构的调查，2020年，t
二是降低能耗。“采矿”活动的能源消耗和碳排放是巨大的。据相关机构测算，中国占全球比特币计算能力分布的60%以上，居全球首位。这些计算都是用电堆出来的。根据江苏省通信管理局网站公告，全省“矿池”能耗为26万千瓦时/天；内蒙古共清理关停“矿”项目45个，预计每年可节电65.8亿千瓦时。
A08-11版统筹：刘综合新华社人民日报南方21世纪经济报道
