1月19日,一名“矿工”路过奥地利Ibs河畔魏德霍夫附近的加密货币“采矿”单位。
近日,德国财政部长彼得阿尔特迈尔(Peter Altmeier)和法国财政部长布鲁诺勒梅尔(Bruno lemerre)在巴黎联合召开新闻发布会,表示将在今年的阿根廷G-20峰会上共同推动比特币的全球监管,并将警告全球最受欢迎的加密货币正在被非法集团使用。
去年以来,全球范围内非法“挖掘”、交易和使用加密货币的案例层出不穷,加密货币交易市场的不完善和风险日益凸显。近期多国金融监管机构相继出台政策加强对加密货币的监管,加密货币价格暴跌。
比特币市场已经爆炸了。
与传统货币不同,比特币实际上是一种基于区块链技术的加密数据。自去年以来,加密货币的价格在全球范围内不断上涨,尤其是去年12月,首个比特币期货产品在美国正式交易,催生了全球数字加密货币的投资热潮,一批数字加密货币的交易量和价格飙升。加密货币的代表——比特币价格一年内暴涨十余倍,市值一度超过迪士尼、通用电气等知名上市公司。
“疯狂”的比特币,既是投资者的新宠,也是互联网黑客的重灾区。
基于政府不受控制、相对匿名、不可追踪的特点,比特币近年来屡屡曝出恶意交易、僵尸病毒“挖矿”、非法获利的案例。与此同时,黑客攻击事件频发,比特币价格暴涨暴跌,投资者保护仍处于监管真空。
谁来监管,如何监管加密货币,成为各国政府考验的难题。目前加密货币交易是匿名的,监管机构很难收集统计数据来监控其运行;对于跨境加密货币交易,各国也缺乏有效的监管手段;去中心化的加密货币也与现行的中心化监管框架相冲突,给监管带来新的困难。
近日,美国证券交易委员会(SEC)投资管理部门负责人布拉斯发表公开信,列举了SEC多次拒绝数字加密货币交易所交易资金的几个原因,包括估值风险、流动性不足、难以避免的套利风险、潜在的市场操纵和欺诈风险。
目前只有突尼斯、塞内加尔等国发行了基于加密货币技术的数字货币,波兰等国也在积极尝试发展本国的加密货币。然而,大多数国家仍然坚持对加密货币进行严格监管,并相继制定和颁布了一些加强监管的政策。
国家监管政策陆续出台。
加密货币市场在全球范围内面临持续的监管高压,世界各国政府都在探索适合本国国情的加密货币交易监管模式。
北欧最大的银行北欧联合银行(Nordic Union Bank)近日发布禁令,要求员工从今年2月28日起停止比特币和其他加密货币交易;印度税务部门1月22日表示,在一项全国性调查显示印度17个月的加密货币交易超过35亿美元后,他们向数十万人发出了税务通知;韩国金融监管机构宣布,将从1月30日起禁止使用匿名银行账户进行加密货币交易。
严格监管,成效显著。不久前,国际市场现货比特币价格一天之内暴跌近2000美元。比特币价格在2017年12月达到2万美元的高点后,目前已经跌至1.1万美元左右。越来越多的业内人士认为,比特币可能成为下一个经济泡沫。
诺贝尔经济学奖得主罗伯特希勒说,比特币现象就像历史上著名的郁金香热潮,其结局是“极有可能彻底崩溃,被人遗忘”。
“如果比特币的价格在未来一年内跌至1000至3000美元,我不会感到惊讶。”柏克莱金融集团的首席投资官彼得布克瓦说,随着全球利率的上升
目前,国际社会也在讨论是否有大量传统投资者和金融机构参与比特币交易,一旦比特币泡沫破裂,是否会引发系统性金融风险。专家表示,目前各国出台的监管措施也在寻找本国可以接受的力度和方式,既能加强监管又能规避风险。
国际社会需要加强政策协调。
面对各国出台的监管措施,加密货币交易平台玩起了“打地鼠游戏”,在世界各国寻找生存空间。
最近,波兰吸引了越来越多加密货币交易公司的关注。去年,波兰货币兹罗提在比特币交易活跃的货币中排名第五,这让很多人感到惊讶。“波兰政府积极推动虚拟货币的发展,相对于其他西欧国家,波兰的金融体系对加密货币的包容性更强。”波兰从事加密货币交易的投资者库亚迪克告诉记者。
“目前各国在出台加密货币的监管政策时普遍比较谨慎。他们一方面担心扼杀相关技术环境,另一方面又担心金融风险。各国出台的政策也有紧有松,给比特币监管带来了新的问题。因此,加密货币的监管需要全球协调合作。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授说。
对比特币的监管很可能成为今年G 20峰会的新话题。勒梅尔曾多次表示,他将在G20峰会上提议讨论比特币的问题,所有成员国需要共同讨论管理比特币的监管,以应对投机风险。美国财政部长姆努钦近日也表示,将与G20合作,防止比特币等加密货币成为匿名瑞士银行账户的数字等价物。
专家建议,二十国集团和一些国际金融机构应加快制定相关原则和准则,为各国建立协调的监管政策提供案例和遵循。同时,在监管上实现全球协同,共同打击非法加密货币交易和犯罪。(记者杨宇)