来源:环球时报
人民银行有关部门近日就虚拟货币交易炒作问题约谈了工商银行、农业银行、支付宝等部分银行和支付机构。从采访消息来看,人民银行在公安部门认定的范围内,将比特币为代表的各类虚拟货币定义为非法货币,或者非法投资产品,甚至集资、投资诈骗工具。显然,这些虚拟货币的发行和使用扰乱了我国的法定货币秩序,违反了《中国人民银行法》 《反洗钱法》等法律法规,将面临法律禁止和严厉打击。
为什么中国人民银行的态度如此明确?我们知道,比特币因其分布式存储和分发、交易匿名、加密级别高、不易破解等特点,自诞生以来就被广泛用于地下经济的记账交易、资本外逃、非法洗钱、网络赌博、毒品和枪支交易等目的。虽然作为一种电子加密工具,它的诞生是中性的,但由于上述特点,比特币不可避免地被用于非法经济活动中,增加了政府监管和司法机关侦破查处的难度。据估计,到去年年底,全球地下经济规模已达20万亿美元左右,超过中国同期GDP。地下经济的快速扩张与比特币等虚拟货币的兴起密不可分。
有些虚拟货币打着类似比特币的地下货币的旗号,实际上并没有任何价值锚(甚至是非法的价值锚)。他们的诞生和流行,完全是为了非法集资、诈骗和投机来收割投资者。
本质上,无论是地下发行的虚拟货币,还是各种没有任何价值的名牌货币,甚至包括跨国公司自己发行的虚拟货币,都是私人部门和国家争夺铸币权的一种尝试,在法律上是与现代中央银行制度和货币发行制度相违背的,因此在各国都会受到强有力的监管。这是由国家财政的性质决定的,并不取决于一个国家的政治制度和意识形态。
中国最近对比特币等加密货币的打击表明,一个经济大国对此类问题态度明确。通过政府的表态,为行业设定了一个长期的政策预期,这种投机甚至违法行为将逐渐退出中国,短期内这种货币的价格也将大幅下降,市场热情降低。
需要指出的是,比特币作为锚定庞大地下经济的记账载体,已经很难被扼杀,并将和地下经济一样,随着各国的法币长期存在。同时,各国货币当局正式发行的数字货币将借鉴虚拟货币的优势,开始成为全球货币体系的主流。
比特币的未来将不仅仅是地下记账工具,更是风险投机工具。甚至可能在很多民间合法交易场所被认定为中间交易工具,就像现在一些有钱人用万文字画做债权交易凭证一样。
需要指出的是,比特币、其他虚拟货币和法定数字货币几乎没有共同点。很多媒体甚至研究者经常混淆它。对于中国,我们会严格遵守中国人民银行维护金融安全和秩序的要求。在维护和发行数字人民币等合法数字货币的同时,坚决配合有关部门打击地下虚拟货币。(作者是北京外国语大学南方研究所研究员、中国人民大学国际货币研究所研究员。)