作者：
孙茜
北京赣成律师事务所
介绍
区块链是信息技术领域的一个术语。它最早是由网名为“中本聪”的个人或组织作为比特币的底层技术提出的。它是分布式账本、非对称加密、共识机制、智能契约等技术相结合形成的分布式共享账本和数据库。它具有不可更改性、可追溯性等特点。由于区块链具有上述特点，区块链技术在金融、版权交易、医疗、保险等领域具有广阔的应用前景。
根据区块链技术应用成果的不同表现形式，区块链技术币的应用成果大致分为两类：一类是加密数字货币和代币，如比特币、以太币、莱特币等。第二类是结合数字货币钱包、去中心化应用、电子病历、健康数据、公证防伪等各个领域的具体业务场景或具体用途开发的应用。
随着区块链技术的不断发展，世界各国相继出台了与区块链技术相关的政策。由于区块链技术在各个领域的应用可以给该领域带来便利，提高该领域的信息安全性，从而促进该领域的发展，因此各国发展区块链技术的应用项目大多是鼓励政策。然而，由于加密数字货币和通行卡的使用涉及私人实体之间的交易安全和社会经济秩序的稳定，世界各国的监管重点放在加密数字货币和通行卡上。
综上所述，本文将重点研究分析区块链的应用以及我国加密数字货币和pass卡的相关政策，以期对读者有所帮助。
一.加密数字货币、通行证和令牌概述
(一)加密数字货币概述
本文所指的加密数字货币(crypto digital currency)是指具有与货币相同功能的价值的数字表示，它最初出现在以区块链核心技术为底层技术构建的区块链中，并以电子方式记录。它可以作为价值尺度、流通手段和普遍等价物，发行者没有义务将其转化为实物。
加密数字货币的特点是：存在于区块链中，除了与货币相同的功能外没有其他功能，是价值的数字表示。
比特币是典型的加密数字货币。比特币在不同国家有不同的法律地位。比如在中国，比特币被认定为虚拟商品，是虚拟货币的一种，没有法律上的补偿。加拿大承认比特币的货币地位。2013年12月，世界上第一台比特币ATM机在温哥华投入使用。
(二)普通通行证概述
区块链相关概念中的“传递”是从单词Token翻译过来的。令牌一词原本是一个计算机术语，指的是令牌环网络中的一个节点与其他节点进行通信的令牌或证书。后来由于ICO(金融家通过发行代币获得加密数字货币的行为)的出现，此时的代币多为兼具支付功能和区块链使用权证明功能的特殊代币，所以早期人们将其翻译为“代币”。随着以太坊在传统区块链技术中加入智能合约技术，以太坊ERC-20标准应运而生。从此，任何人都可以在以太坊上发行自定义令牌。此时，令牌是指以太坊区块链(目前是一个具有智能合约功能的开源公共区块链平台)中的任何利益或价值证书。在这一阶段，Token指的是基于特定区块链的协议标准发行并在该特定区块链中流通的数字权利证书。
本条所称通行证书是指基于特定区块链的协议标准发行的、在特定区块链流通的数字权益证书。Pass可以代表所有的权益，比如实物资产或网络资产的所有权，在区块链上开发的各种应用的使用权，投票权等。
Pass具有数字权益证明、加密、流通、基于现有区块链生成、使用范围有限等特点。(1)即通行证书是权益的数字证书，必须代表一种权利，一种固有的、内在的价值。基于区块链技术的通行卡具有区块链的防篡改特性。通行证可以在特定的区块链网络上流通，随时随地进行验证。通过基于现有的区块链。适用范围仅限于其产生的区块链。
(三)代币概述本文所指的代币是代币发行融资意义上的代币，也称“项目代币”。如前所述，“token”是Token在中国的另一种译法，是基于ICO中使用的Token的早期译法。
Token是通用通行证。也就是说，代币包括最初在某个区块链的具有货币功能的特别通行证(这种通行证的细节见下文)和基于某个区块链的协议标准发行的普通通行证(即上述通行证)。比如以太坊项目前期在ICO中使用的令牌——以太坊就是一种特殊通行证，而以太坊的ERC-20标准产生后，基于以太坊建立的各种区块链应用项目都是作为ICO的令牌使用，即一种通用通行证。
(4)通行卡和加密数字货币之间的关系
如上图所示，严格来说，通行证和加密数字货币是交叉关联的，交叉的部分是具有一些货币功能的特殊通行证，比如支付功能，或者是具有通行证功能的特殊加密数字货币，比如以太坊。
以太坊是区块链以太坊最初的数字表现形式。最初的以太坊具有在以太坊支付交易费用和使用以太坊区块链创建项目服务的功能。支付职能是货币的职能之一，服务职能是一般信用的职能之一。由于其支付功能只能在以太坊使用，所以最初的以太坊本质上是一张pass卡。随着以太坊项目的发展，如果以太坊的价值被越来越多的人认可，并在不同的项目之间进行交换，那么以太坊就可以发展成为一种具有pass功能的加密数字货币。
所以上面提到的pass和加密数字货币的定义和特征以及下面描述的它们之间的区别，都是pass和加密数字货币除了交集以外的定义或特征。
从技术上讲，加密的数字货币是区块链中原始的数字表示，而通行证是基于现有的区块链协议生成的数字表示。
本质上，通行证是权益凭证，加密数字货币不代表任何权益，只是持有人之间的约定。
在使用范围上，加密数字货币应用广泛。只要得到持有人或使用人的认可，就可以在各个领域的私人主体之间使用。例如，比特币可以用来换取不同区块链项目和披萨的通行证。通行证只能用于区块链项目的区块链或基于区块链开发的应用。
(5)一般证券与有价证券的关系
如图所示，一般证券和有价证券之间存在交叉关系。当通行证符合证券判断标准时，可以认定为证券。世界各国对证券的判断标准不一样，所以什么样的通行证能被认定为证券，要看那个国家的具体标准。
二、中国对加密数字货币的监管和通
目前我国对加密数字货币和通传监管的相关规定是2013年中国人民银行等五部委发布的《关于防范比特币风险的通知》；2017年央行等七部委发《关于防范代币发行融资风险的公告》
按照《关于防范比特币风险的通知》的说法，比特币是虚拟商品，不能作为货币在市场上流通；此外，比特币交易是私人实体之间的一种商品买卖行为，现阶段不纳入保险范围。
由于我国工程代币质量参差不齐，对我国经济秩序的稳定产生了负面影响。因此，2017年央行等七部委发布了《关于防范代币发行融资风险的公告》(以下简称《公告》)。按照这个《公告》，在中国，代币发行融资(ICO)本质上是一种未经授权的非法公开融资，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动和开展相关业务。虽然我国法律对代币没有明确的定义，但结合以上，笔者认为《公告》中的代币是通用通票。普通通票能否被认定为证券，目前我国还没有相关的法律规范。
总结
区块链是由多种技术组成的分布式共享账本和数据库。分布式账本、非对称加密、共识机制、智能合约等技术是区块链的核心技术。根据区块链技术应用成果的不同表现形式，区块链技术币的应用成果大致分为两类：一类是加密数字货币和代币；第二类是结合特定业务场景或各领域特定用途开发的应用。
虽然我国现有的相关规范对加密数字货币没有明确的规定，但可以推断，我国倾向于将加密数字货币定义为虚拟商品，因为加密数字货币的典型代表比特币在《关于防范比特币风险的通知》中被定义为虚拟商品。对于通证的监管，我国已经明确，通证融资本质上是非法公开融资。此外，我国关于区块链结合具体业务场景或其在各领域的具体项目开发应用的政策多为鼓励性政策，需要结合实际场景进行分析。
