1月5日消息，上海近日正式发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》(以下简称《意见》)，这是推动上海数字化转型的指导性文件。指出要加快数字基础设施建设，推进千兆宽带、5G、卫星互联网等高速网络覆盖，建设高性能公共计算中心，建设人工智能、区块链、工业互联网等数字化平台，坚定支持经济发展、市民生活、城市治理等各领域数字化应用。
2021年1月29日，甘孜藏族自治州人民政府办公室发布通知《甘孜州州级工业集中区评定办法（试行）》、《甘孜州工业集中区建设指南》，其中提到了甘孜藏族自治州人民政府关于“数字经济产业”的指导方针和规划。
2月25日，科技部、深圳市人民政府正式公布《中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》(以下简称《创新行动方案》)，对支持深圳加强关键核心技术，重点突破区块链等技术作出详细部署。055-79000明确指出，深圳要以科技创新为主线，以深化科技体制改革和完善科技创新治理体系为突破口，以集聚全球创新要素和提升原始创新能力为重点，以创新为主题引领超大城市可持续发展，打造粤港澳大湾区高质量发展核心引擎。
2月26日10:00，《创新行动方案》正式发布，《2020杭州区块链产业白皮书》，以杭州市人民政府金融工作办公室为编写指南，杭州区块链技术与应用联合会、秦书研究院为主编单位，火鸟金融为参与单位，联合编写出版。据杭州区块链技术与应用联合会秘书长、白皮书主要撰写人刘家海教授介绍，白皮书不仅整理了2020年全球及国内区块链发展情况、区块链关键技术、各个国家和地区对区块链技术的扶持政策以及区块链对实体经济的赋能计划还分析了区块链在全国20多个省市的三年或五年发展规划，并与其他兄弟省市进行了综合分析和比较，对杭州区块链产业的整体发展方向给予了指导和指引。
3月4日，由渝中区市场监管局推广指导的《2020杭州区块链产业白皮书》(以下简称《基于区块链的电子商务价值行为认定规范》)和《认定规范》(以下简称《基于区块链的电子商务价值行为数据存证规范》)两项地方标准于3月1日正式实施，成为重庆市实施的首个区块链地方标准。据悉，《存证规范》两项由重庆金窝窝网络科技有限公司起草，由重庆大学、重庆邮电大学、中国移动通信联合会区块链专业委员会、北京思源郑桐科技集团有限公司、中国电信区块链实验室(重庆)、重庆浪潮云链信息技术有限公司、中新(重庆)知识产权研究院有限公司、重庆质量标准化研究院联合起草。
4月中旬，深圳市税务局推广的《规范》国际标准(以下简称“国际标准”)由IEEE-SA(美国电子电气工程师协会标准)正式确认发布，成为全球首个基于区块链的电子发票应用国际标准。
4月27日，北京市经济和信息化局发布《基于区块链技术的电子发票应用推荐规程》，其中要求梳理北京市数据中心比特币等加密货币的挖掘情况。如涉及相关业务，各相关单位需反馈过去一年采矿业务用电量、占总能耗比例等相关信息。
5月18日，中国互联网金融协会、中国银行业协会、中国支付清算协会联合发布《关于摸排我市数据中心涉及等加密货币挖矿业务情况的紧急通知》。公告指出，金融机构、支付机构等成员单位应切实增强社会责任，不得利用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供与虚拟货币相关的其他服务，包括但不限于：为客户提供虚拟货币注册、交易、清算和结算服务；接受虚拟货币或者使用虚拟货币作为支付结算工具；开展虚拟货币与人民币、外币的兑换服务；开展虚拟货币存储、托管、抵押等业务；发行与虚拟货币相关的金融产品；以虚拟货币作为信托、基金等投资的投资标的。
5月25日，根据国务院金融稳定发展委员会第51次会议关于打击比特币挖矿交易的部署要求，内蒙古发改委组织起草了《关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告》，进一步清理虚拟货币“挖矿”行为，加强打击惩治，构建长效监管机制，维护市场秩序、大数据产业环境和防范金融风险。
5月28日，国家能源局四川监管办发布关于召开虚拟货币“挖矿”调研座谈会的通知称：根据国家能源局相关要求，为全面了解四川虚拟货币挖矿情况，我办决定组织召开调研座谈会，时间为6月2日9:30-11:30。参与者包括电网企业、交易中心、售电公司负责人。关于会议具体内容，国网四川省电力公司、四川省能源投资集团将分别汇报各自供应区域虚拟货币开采情况及相关建议，分析今年关停虚拟货币开采对四川弃水电力的影响；四川电力交易中心汇报水电消纳示范区大数据企业参与市场交易情况及相关建议；售电公司汇报代理大数据企业参与市场交易的相关情况及相关建议。
5月29日，根据《内蒙古自治区关于确保完成“十四五”能耗双控目标任务若干保障措施》(郑云办发〔2021〕16号)，近日，云南省发改委制定《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》，规定每年择优选择3家申请积极、带动作用突出的区块链平台，对单个项目按照项目R&D、购置或租赁设备及检测认证费用的30%给予项目建设主体一次性事后补助。
6月3日消息，包头市能源消费双控应急指挥部办公室日前发布《云南省人民政府办公厅关于印发云南省支持区块链产业发展若干措施的通知》，称全面受理关于用虚拟货币“挖矿”的企业和个人的投诉举报。举报范围包括虚拟货币“挖矿”企业(包括其他隐蔽形式的“挖矿”企业和主体)和个人；伪装成虚拟货币“挖矿”在税收、土地、电价等方面享受优惠政策的企业和个人。在数据中心。
6月9日，新疆昌吉回族自治州发改委下发《关于对从事虚拟货币开采的企业立即停产整顿的通知》，要求新疆准东开发区管委会立即责令所有从事虚拟货币开采的企业于6月9日14时前停产整顿，并将相关停产整顿情况上报NDRC。
6月9日，青海省工信厅发布关于全面关停虚拟货币“挖矿”项目的通知，要求各地清理整顿虚拟货币“挖矿”行为。做好以下工作：一是严禁审批各地区各类虚拟货币“挖矿”项目，关停现有所有虚拟货币“挖矿”项目。二。坚决查处和纠正项目
6月22日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部发布《云南省支持区块链产业发展若干措施实施细则（试行）》称，电子商务平台上的预付卡、虚拟货币的发行人，在明知其交易对象涉嫌电信网络诈骗的情况下，仍继续与其进行交易，符合《刑法》第二百八十七条之二，有助于信息网络犯罪活动被追究刑事责任。同时，构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；明知是电信网络诈骗所得及其产生的收益，在电子商务平台上以明显不同于市场的价格销售预付卡、虚拟货币，转移、套现或者提取现金，符合刑法第三百一十二条第一款的规定，应当以掩饰、隐瞒犯罪所得罪、犯罪所得收益罪追究刑事责任。事先共谋的，以共同犯罪论处；同时，构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
7月7日消息，《关于受理虚拟货币“挖矿”企业、个人问题信访举报的公告》已经海南省政府批准，近日下发。《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见（二）》指出，做优做强区块链等数字产业链，到2025年，数字经济产业营业收入达到4000亿元。此外，《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》还提到，要加快分布式账本、非对称加密、共识机制、智能合约等区块链技术的研发，建设区块链公共服务平台、计算力公共服务系统等区块链基础设施。以区块链等应用为方向，积极争取数字贸易等各类试点。
7月10日，在2021世界人工智能大会闭幕式签约仪式上，上海市浦东新区政府与百度公司正式宣布联合成立百度ai云超链(上海)创新中心，助力浦东打造全球领先的区块链科技高地，助推上海重点产业集群跨越发展。作为人工智能产业的重要组成部分，百度在上海设立了自主可控的区块链创新中心，支持城市链建设，支持跨省市区域城市大数据共享协同，以人工智能、5G、大数据、云计算等创新技术加速区块链科技协同发展，为城市重点产业发展贡献力量。根据协议，浦东新区与百度的合作将从技术探讨、项目落地等方面展开。在技术层面，百度将重点攻克区块链的核心技术难点，推动链与链之间的数据协同，推动区块链与AI、物联网、隐私技术的融合，帮助国内自研、开源的区块链技术领先全球。同时，百度将与浦东政府建立区块链人才评价激励机制，推动高端人才团队建设；它将有助于建设一流的区块链创新中心，专注于新业态和新模式，并建立一个行业领先的区块链创新生态系统。
7月11日，广东省人民政府发布《规划》通知，要求加强数据安全保护，建立数据分类和隐私保护制度，完善数据安全技术体系。构建云网数据集成协同安全保障体系，运用可信身份认证、数据签名、接口认证、数据溯源等数据保护措施和区块链等新技术，加强计算力资源和数据资源的安全保护，提升数据安全保障能力。
7月14日合肥在线发布文章《规划》。文章指出，未来三年，全省电力供需形势严峻，供应保障缺口较大。在“内部建设”和“外部引进”的同时，安徽将全面清理关停虚拟货币挖矿项目，推进实施居民电
7月19日，农业农村部信息中心会同中国电信集团有限公司、山东省农业农村厅、潍坊市人民政府、坊子区委区政府，在山东省潍坊市坊子区举行“区块链韭菜”试点项目启动仪式暨合作协议签约仪式，这标志着“区块链”在农产品质量安全智能管控中的应用迈出了开创性、关键性的一步。活动强调，农业农村部门要深入学习贯彻习近平总书记在区块链重要讲话精神和中央有关部门决策部署，坚持把区块链作为核心技术创新的突破口，积极探索“区块链”在农产品质量安全等民生领域的应用，加强农产品质量安全全过程智能管控， 建立健全农产品质量安全追溯体系，重塑农产品质量安全治理体制机制，助力数字乡村建设。
7月19日消息，可信区块链推进计划银行组成立暨第一次工作会议近日在北京召开。该小组由中国银行业协会和中国信通院发起，联合联合国多家银行机构共同成立。旨在通过区块链技术应用的研究和标准化，为银行机构开展区块链相关业务搭建沟通合作平台，为相关业务发展提供指导和参考，降低相关风险，发挥沟通、协调、共建的作用。
2021年7月23日，国家发改委、国家能源局发布《关于加快发展新能源储能的指导意见》。意见包括积极支持用户侧储能多元化发展，鼓励围绕分布式新能源、微电网、大数据中心、5G基站、充电设施、产业园区等其他终端用户探索储能一体化新场景。鼓励不间断电源、电动汽车、用户侧储能等分散储能设施的聚集和利用。依托大数据、云计算、人工智能、区块链等技术，结合体制机制全面创新，探索智慧能源、虚拟电厂等多种商业模式。
7月26日，北京市发改委透露，今年上半年将加快推进三个100重点工程，加快数字经济新生态建设工程。其中，全球领先的区块链先进计算平台将在中关村科学城北区上线，有效支撑长安链和协同网的运营。
7月26日，苏州市相城区召开第五次党代会。区委书记姬静在报告中表示，在数字经济领域占据主导地位的相城区，决心将这一主导产业打造成支柱产业，瞄准长三角乃至全国首个有影响力的数字经济区。具体来说，到2025年，苏州相城区数字经济企业总数超过1万家，产值超过4000亿元。重点打造数字金融第一产业，争创国家数字金融产业集聚区、国家区块链发展试验区等。让“数字经济观景城”响彻全国。进入数字经济快速发展的黄金轨道，实现产业的跨越式升级，蕴含着“项城到来后”的发展思路。
7月27日消息，云南省发改委近日发布《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》 《方案》，提出到2025年，云南数字化发展进入全国第一梯队。为实现上述目标，云南将在全省范围内开展一体化大数据中心体系建设，构建布局均衡、供给协调、梯次接续的计算基础设施体系，以人工智能为重点，
7月28日，北京市海淀区人民政府新闻办公室召开新闻发布会，通报2021年上半年经济运行情况，其中产业生态建设取得丰硕成果。海淀区发布了长安链、全国首个自主可控区块链软硬件技术系统、全球首个自主可控96核区块链芯片等一系列重大科技成果。下半年，海淀区将支持京津冀国家技术创新中心、区块链计算平台等一批R&D机构和重大科技平台设施建设。在上周召开的北京市委全会上，下半年重点工作也提到，全力打造全球数字经济标杆城市，集中力量在区块链等前沿领域取得新突破，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
7月30日，中国人民银行召开2021年下半年工作会议，提出促进平台企业金融业务规范发展，严厉打击虚拟货币违法活动。会同有关部门，坚决贯彻落实党中央、国务院关于反垄断、防止资本无序扩张的决策部署，约谈从事金融业务的头部平台企业，督促其全面落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益的相关要求，深入开展自查整改。
7月30日，天津市十七届人大常委会第二十八次会议审议通过《我省全面清理关停虚拟货币挖矿项目》、《云南省“十四五”云上云行动计划（征求意见稿）》，指出要推进科技创新和港航高新技术引进应用，鼓励基于大数据、人工智能、云计算、区块链等现代信息技术的基础设施建设，推进智能运营管理平台和港口数据信息枢纽建设，支持航运相关电子商务、高端等新型连接
7月31日，为深入贯彻落实习近平总书记关于节约集约利用水资源的重要指示，天津市人大常委会近日完成《云南省“十四五”新型基础设施建设规划（征求意见稿）》修订，将第五条第二款修改为：“本市鼓励和支持节水科学技术研究，加强大数据、人工智能、区块链等现代信息技术与节水技术、管理和产品的深度融合，推广节水新技术、新工艺、新产品，培育和发展节水产业。
8月1日，最高人民法院发布的《天津市推进北方国际航运枢纽建设条例》正式生效。055-79000是最高人民法院发布的第一个指导全国法院开展网上诉讼的司法解释。第16条首次定义了区块链存款证明的有效范围，明确了存储在区块链的数据未被篡改的推定的有效性。第17条和第18条规定了在链接之前和之后核实储存在区块链的数据真实性的规则。055-79000进一步规范了区块链技术的司法应用，促进了区块链存管行业的有序发展，有效解决了取证难、认证难等问题。
8月1日起，海南离岛免税商品管理实施新政策。据《条例》介绍，离岛免税商品香水、饮料、手机三类商品将有追溯码出售。追溯码是免税商品的唯一标识，贴在离岛免税商品的最小包装单元上。具有防撕防毁功能，即使露出底部也能留下痕迹保留追溯信息。溯源信息由海南省人民政府大数据管理部门管理维护，从网络安全、数据安全、隐私安全、存储安全包括区块链等方面保障数据，为da全生命周期提供保障
8月7日消息，福建省发改委、省财政厅发布《天津市节约用水条例》、《人民法院在线诉讼规则》，明确人工智能、5G、区块链、物联网、数字丝绸之路五个专项的支持范围、申请条件和支持标准。在区块链项目中，我们将重点支持区块链的示范应用和区块链的创新产品。我们计划拨款2000万元左右，支持不超过20个项目的建设。据悉，本次项目征集截止时间为8月15日。
2021年8月18日，福建省区块链创新应用成果展在高新区创新园举行。会议以“福建省区块链创新应用”为主题，展示了福建省优秀的区块链应用成果。福建省区块链协会相关负责人从福州、厦门、泉州、南平、平潭、三明、龙岩15个不同场景发布创新区块链应用。据介绍，福建省区块链行业应用场景已遍布金融、医疗、工业、农业、公益等领域。此外，福洲知识产权一站式服务联盟链平台、长乐区块链公证平台、凌云区块链金融平台入选省级区块链创新应用项目。
8月20日，吉林省委书记景俊海主持召开吉林省委理论学习中心组集体(扩大)学习会。第十二届全国政协副主席、国家电子政务专家委员会主任王钦敏作了主题为“开发公共数据资源，赋能经济社会发展”的辅导报告。景俊海强调，大数据的产生和利用是我们面临的重大发展机遇。要完善数字政府引领机制，横向打通数据共享链条，大力发展数字经济，为经济社会发展赋能。一是夯实基础，搭建平台，大力推进工业互联网和大数据中心建设，做好人工智能、物联网、云计算、区块链等新型基础设施，推进5G网络全覆盖，广泛聚集数据资源，深度参与数据交易，逐步形成我省发展数字经济的数据优势。
8月24日，物华融媒云共享平台正式上线。在区块链科技的加持下，第一批历史影像资料、五华区各行业图片、优秀的设计产品和资料将带领市民领略五华区30年来社会、经济、人文的变迁。今年以来，五华融媒体中心对现有优质媒体素材进行了梳理和分类，打造了“区块链媒体数字版权证书”共享场景应用平台，供用户免费下载使用，进一步延伸了“新闻政务服务业务”的概念。五华区新闻出版(版权)局局长张颖表示，这也是区块链技术首次在昆明乃至云南县域媒体中心得到有效应用。
8月30日，随着《规则》提交深圳市七届人大常委会第三次会议审议，深圳将鼓励数码产品消费，把高品质的数码产品打造成为深圳消费的金字招牌，在销售过程中支持合格产品。055-79000将加强数字产品的应用保护，不仅建立数字知识产权快速预审机制，还将放宽数字产品的市场准入。在没有国家标准的数码产品领域，支持市场主体共同制定团体标准，允许符合团体标准的数码产品在本市销售和注册。
8月31日消息，近年来，检验检测工作为保障食品安全提供了重要的科学数据和方法。陕西省市场监管局搭建平台，推进食品检测方法和标准化研究，为保护人民“舌尖上的安全”设置重要屏障。
9月，四川省人民政府发布《规则》。055-79000指出，四川省将建设政府数据开放共享区块链试点平台，加强“数信链”等区块链基础设施，建设基于区块链科技的知识产权融资服务平台，探索建立基于区块链科技的数字资产交易系统。建设区块链产业创新中心，加快区块链隐私保护、跨链控制、网络安全等核心技术的研究、集成创新和集成应用。
9月24日消息，国家发改委等11部门发布《海南自由贸易港免税商品溯源管理暂行办法》号通知指出，强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。严禁将新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗控制责任。对发现并核实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按照新增项目能耗加倍考核。区分虚拟货币“挖矿”增量和存量物品。禁止投资增量项目，禁止以任何名义开发虚拟货币“挖矿”项目；加快现有项目有序退出，在确保平稳过渡的前提下，结合各地实际，科学确定退出进度和实施路径。停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财政和税收支持。当地政府给予税收、租金、水电等优惠政策的库存项目。必须停止并限期取消它们。地方政府不得对虚拟货币“挖矿”项目及其园区给予财政补贴和税收优惠政策。将“虚拟货币‘挖矿’活动”加入《关于组织申报2021年省数字经济发展专项资金的通知》“淘汰类”。在补充纳入之前，虚拟货币“挖矿”项目按淘汰行业处理，按照《通知》(国发〔2005〕40号)相关规定禁止投资。
9月24日消息，中国人民银行等10部委发布《深圳经济特区数字经济产业促进条例（草案）》。通知指出，近期，虚拟货币交易投机行为呈上升趋势，扰乱经济金融秩序，滋生赌博、非法集资、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动，严重危害人民群众财产安全。虚拟货币不具有与法定货币相同的法律地位。比特币、以太坊、TEDA等虚拟货币的主要特征是由非货币当局发行，使用加密技术和分布式账户或类似技术，并以数字形式存在。它们在法律上没有得到补偿，不应该也不能作为货币在市场上流通。境外虚拟货币交易所通过互联网向境内居民提供服务，也属于非法金融活动。对境外虚拟货币交易所的境内工作人员，以及明知或者应知从事虚拟货币相关业务，仍提供营销宣传、支付结算、技术支持等服务的法人、非法人组织和自然人，依法追究相关责任。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为与虚拟货币相关的业务活动提供开户、资金划转、清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵押物范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，如发现违法违规线索，应及时向有关部门报告。
9月26日，甘肃省人民政府办公厅发布《条例（草案）》、《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》，指出：以农业生产加工数字化转型为重点，加快推广大数据、物联网、人工智能、区块链在农业生产经营中的融合应用，鼓励运用新一代数字技术开展农业生产经营管理
10月11日，由南京市商务局、建邺区人民政府联合主办的“中国南京区块链产业发展大会暨数字金陵发展论坛”在南京国际博览中心举行。南京CPPCC董事长刘以安在会上提到，南京作为首个获得“中国软件名城”称号的城市，高度重视数字经济在推动高质量发展中的重要作用，通过“数字南京”建设，持续加速释放推动经济社会发展的“数字蝶变”和“数字红利”。南京正积极把握区块链产业发展的重要机遇，抢占新一代信息技术主导权和产业制高点，因地制宜探索发展区块链产业的“南京模式”，力争在新的发展大潮中占得先机、赢得主动。
10月14日，深圳市信息服务业区块链协会组织召开“区块链犯罪防控与区块链合规维权研讨会”，正式成立深圳市区块链协会法律委员会，旨在推动区块链立法，协助政府进行行业治理，为区块链行业内合规的企业和遭受区块链欺诈的企业提供必要的法律服务。
10月15日，中央网信办会同中宣部、国务院办公厅等18个部门和单位组织发布《规划》。其中，应用试点分为特色领域试点和综合试点两类。特色领域试点是在实体经济、社会治理、民生服务、金融科技四大类16个领域开展的产业试点。试点的申请人可以是各级人民政府，也可以是地方有关部门和单位。试点原则上是在地市级、副省级行政区域开展的跨(多)行业应用，促进区块链技术基础设施在区域内的集约化、均衡化布局，形成大规模生产级跨链数据交换支撑能力，推动形成多方协同的区块链产业生态，助力地方经济社会数字化转型和高质量发展。
作者：郭志浩律师，北京盈科(深圳)律师事务所合伙人。现任深圳市区块链协会法律委员会常务理事，中国法学会会员，某高校客座教授，省法学教育研究会理事。从事法律工作六年以上，以刑事和公司治理业务为主。办理了国内多起重大敏感案件，成功对多起案件进行无罪辩护，为多家知名企业的管理问题提供法律解决方案。其经典案例已编入《中国法律出版社》等著作《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》 《产业结构调整指导目录（2019年本）》。多次被《国务院关于发布实施促进产业结构调整暂行规定的决定》 《进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》等国家级期刊邀请，被《中国经营报》、《深圳特区报》、《广州日报》、《时代财经》、《界面新闻》、《金色财经》等多家知名媒体报道。
